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無危則安無缺則全 布局謀篇安全發展

來源:地調院公司    作者:劉德軍    發布時間:2020/1/17    點擊量:3437

2019年,地調院公司安全生產工作在地礦集團安全生產委員會和沈陽市應急管理局的雙重領導和共同監管下,公司安全生產委員會加強風險管控與隱患排查治理雙重預防工作機制建設,在狠抓安全生產工作方面堅持“踏石留印、抓鐵有痕”總基調,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹國務院“安全生產重于泰山”的發展要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,牢固樹立“以人為本,安全發展”理念,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育排查隱患強化整改。強化底線思維、堅守紅線意識,進一步明確并落實安全主體責任,突出重點抓基層和基礎“雙基”工作,嚴細管理與標本兼治并重,積極構建安全生產長效機制。在公司黨總支書記為第一責任人的班子帶領下,經過全員的共同努力,在取得良好經濟效益的前提下全面實現了安全生產目標, 在沈陽市應急管理局年度安全考核中,取得了優秀的好成績。

不負韶華、砥礪奮進!公司在2020年安全工作布局謀篇方面突出一個“早”字,工作總結方面突出一個“實”字,工作推進方面突出一個“穩”字,在實現目標方面突出一個“干”字。竭盡全力為實現安全保衛工作目標成果,為促進公司各項事業持續穩定發展做出了積極的貢獻。

一、全面總結2019年的安全工作成果

在回顧和總結2019年安全生產工作方面,公司安委會充分認識到認真總結經驗教訓是進一步做好安全工作的重要基礎保障。在總結工作時對標安全生產標準化要求,強化安全基礎資料準備和歸檔整理工作。

1.堅決貫徹安全法規,落實各級安全生產責任制。一是公司及時更新安全生產委員會強化安全生產組織領導。落實“黨政同責、一崗雙責”和全員安全生產責任制,全員逐級簽訂安全生產責任狀。二是貫徹安全生產管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的“三個必須”規定,按“五同時”要求加強安全生產計劃、部署、檢查、考核、總結工作。三是加強安全管理設備部機構建設。配備1名注冊安全工程師和3名專職安全生產管理人員。四是強化安全監督考核工作。實行安全生產“一票否決”制,強化責任追究。

2.推進安全標準化建設,完善安全制度和規程。以公司確定2019年為制度建設年為契機,通過強化安全制度建設推進安全生產標準化工作,提高公司本質安全生產水平。建立和修訂了《安全生產責任制度》、《勞動防護用品管理制度》和《EP2000+直推式環保鉆機操作規程》等20多項制度規程。完成了《公司綜合應急演練預案》的修訂和備案。在職業健康安全管理體系建設方面持續發力,依據GB/T系列標準建立了職業健康安全和質量、環境等三個管理體系,取得了3MS和AAA信用等級認證證書。

3.貫徹上級安全工作部署,全面落實安全要求。按照屬地與行業雙重管理要求,全面貫徹落實沈陽市應急管理局和集團安委會的安全工作部署。一是強化安全責任目標和上級文件的落實。充分發揮橋梁紐帶職能,做好上級文件的承上啟下和貫徹落實。二是年初結合上級要求制定年度工作計劃明確工作要點,明確全年安全工作的指導思想、工作目標及工作安排。三是日常管理工作持續發力不懈怠,落實 “雙控”工作要求及時上報“省屬企業生產安全事故月統計表”和“工程施工進度月報表”等信息。四是在加強項目組安全管理、強化工程分包責任落實和安全工作施工組織頂層設計方面做出了卓有成效的工作。

4.強化安全檔案管理,做好安全生產教育和培訓。一是持續加強安全檔案建設和管理工作。進一步強化全員安全培訓檔案、勞動防護用品檔案、制度規定檔案的梳理歸檔工作,促進安全檔案管理更加規范化。二是組織安全管理干部和項目負責人和特種作業人員參加各級安全生產教育和培訓。鼓勵員工報考國家注冊安全工程師,1人考取了中國AOPA授權簽發的民用無人機駕駛員合格證書。三是按照分級管控和隱患排查治理要求,開展交通運輸、食堂燃氣使用、野外作業等方面的危險源辨識評價工作,落實相應控制措施。強化野外施工防火和防汛為重點的“冬季四防”和“夏季四防”教育管理。堅持危險源控制“關口前移”強化頂層設計,在策劃坑探工程時會制定設計方案,設計方案中設置安全專篇。

5.保證安全生產投入,提供充足資源保障安全。一是嚴格執行《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》,按經營收入的2%足額提取安全費并加強使用管理,全年投入安全費 66.3萬元。二是更換了107具滅火器加強安全設備投入,配發了個體勞動保護用品和急救藥品等應急資源。三是響應國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險的號召,分12批次累計為45名合同制員工投保人身意外傷害保險。

6.開展系列安全活動,強化事故隱患排查和治理。一是按照“五落實五到位”的原則開展了以時間為主線的系列安全生產活動。包括主題為“防風險、除隱患、遏事故”的“安全生產活動月”,十一前的“防風險 保平安 迎大慶”,“安康杯”競賽、“安全生產百日攻堅”、“汛期安全生產大檢查”、“冬春火災防控”、 “安全生產隱患排查治理與專項行動” 以及“安全生產集中整治”等活動。二是強化隱患排查治理工作。著力建立事故隱患排查治理制度,深入各生產部門和班組開展9次安全生產大檢查。堅決制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為。針對發現的隱患做到了及時整改完成閉環。三是強化設備物資報廢及處置工作,全年分3次辦理了5輛機動車的報廢工作,及時清除存在隱患的生產設備。

7.加強生產安全事故應急救援預案建設和演練。一是結合《安全生產事故應急條例》完成了《公司綜合應急演練預案》的修訂、專家評審和備案工作。二是強化了應急預案的演練工作。全年共組織實施應急演練3次,分別為高層建筑火災逃生演練、交通事故應急處置演練和野外作業人員受傷緊急救護演練。

8.迎接階段安全檢查,強化安全生產源頭管理。全年2次接受沈陽市應急管理局的檢查和考核。一是在十月份,對照《市級監管企業安全生產檢查任務清單》確定的在行政許可情況方面、安全生產責任制建立及落實情況、安全生產組織保障、企業工程項目承包和發包及職業衛生管理、“雙控”工作落實情況等5個方面21項檢查內容;二是在年末接受市局依據《沈陽市生產經營單位主要負責人履行安全生產管理職責考核標準(試行)》針對9個方面的安全年度考核,2次考核均取得優秀的好成績。

二、提高政治站位加強安全工作部署

2020年是公司發展的關鍵時點,公司黨政領導班子牢固樹立強烈的責任意識和擔當意識,安委會經常認真取聽安全工作情況匯報,多次專題研究安全生產工作。堅決貫徹執行沈陽市應急管理局和省地礦集團安委會的總體部署,制定《地調院公司2020年安全保衛工作要點》(遼地調發[2020]1號),強化安全工作頂層設計和總體部署,縝密安排好年度安全工作。明確提出,基層是安全保衛的重點,基礎是安全生產的關鍵,加強安全“雙基”建設,以堅實的“雙基”安全工作成效保障安全發展目標的實現。

1.明確安全任務目標。確定公司年度安全生產目標為死亡事故、重傷事故、主要責任在我方的重大道路交通事故、重大生產及設備事故、火災爆炸事故、中毒事故、新增職業病、涉密資料丟失或污損事故、責任在我方的社會治安案件等目標全部為0,輕傷事故0.5%。

2.落實全員安全責任。將安全生產控制指標和責任按照“分級管理、分線負責”的要求,形成“橫向到邊,縱向到底”的責任管理體系。全面貫徹落實全員安全生產責任制,逐級簽訂安全生產責任狀。嚴格執行安全考核和獎懲制度。明確南部辦公區域和北部倉儲區域每個場所和房間以及每個項目生產作業范圍內的安全防火責任人。

3.開展安全基礎建設年。一是探索安全生產標準化建設之路。對標安全生產法和安全標準化建設工作要求,從安全規章制度和操作規程的梳理著手,修訂完善安全規章制度和操作規程,積極促進安全生產標準化建設工作。二是貫徹職業健康安全管理體系標準,深化危險源辨識評價與控制工作。完善交通運輸、變電所、食堂、外包鉆探等重型山地工程以及租賃經營場所等重要危險因素清單及防范措施。三是加強安全教育培訓,緊緊圍繞“健康文明 安全發展”的核心理念推進安全文化建設。促進全員實現從“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的意識和技能轉變。以深入貫徹落實安全生產法和遼寧省安全管理條例作為安全工作的抓手,引導員工報考國家注冊安全工程師。四是加強應急救援工作,開展現場應急救援演練。根據演練結果開展《應急救援預案》的評審、修訂及備案工作。結合生產實際完善專項應急救援預案和現場處置方案。五是堅持“關口前移”,切實加強對分包和租賃經營等相關方的安全管理。要特別加強對分包或租賃經營相關方資質的前置審核,務必選擇有施工資質和安全資質的相關方。并在合同明確雙方的安全責任與義務或與其簽訂單獨的安全管理協議。

4.服務生產一線安全需要。一是明確安全工作重心是服務野外生產一線,開展為野外作業“送安全服務”活動。指導開展現場危險源辨識和安全教育培訓。根據生產工藝和施工環境的差別,有針對性的開展現場安全技術交底工作。二是全面推進標準化安全先進班組建設,探索為流動項目組量身訂制可循環使用的“安全工作基礎套裝”,包括安全生產責任制和操作規程展板、安全手冊、應急藥箱、安全旗幟等。為現場作業配備勞動防護用品,強化各項勞動保護制度的落實。三是落實安全檢查制度,強化各類施工現場的隱患排查。組織實施以現場隱患排查治理為重點的安全檢查。加大隱患排查和整改工作力度,強化安全制度和操作規程的落實。加大對重點部位、重要設備設施和關鍵生產環節安全檢查的頻次,對檢查出的隱患及時整改,并切實做到人員、資金、整改措施、時限和預案“五到位”。

5.開展專項安全活動。一是開展安全專項治理工作。組織策劃并開展好以時間為節點,以專項安全工作和重點工程為主題的系列安全活動。開展好兩節兩會期間的《安全生產集中整治》和《冬春火災防控》等隱患排查專項整治工作。明確交通運輸、食堂、施工現場和消防工作等重點環節,已實施對南北兩個辦公區域和食堂的安全生產大檢查,對查出的隱患完成了整改閉環。適時全國第19個“安全生產月”、“安康杯競賽”、“夏季四防”、“冬季四防”和“百日安全攻堅”等系列安全活動。要大力宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》,繼續實行內部準駕證制度,杜絕酒后、疲勞和超速駕駛行為。二是全面落實“預防為主,防消結合”的消防工作方針,強化消防保衛工作。加強消防“四個能力”建設,即檢查消除火災隱患的能力;組織撲救初起火災的能力;組織人員疏散逃生的能力;消防宣傳教育培訓能力。重點做好消防知識的宣傳教育,完善消防設施,消除火災隱患,確保生產經營和辦公場所的消防安全。三是加強保衛工作,高度重視技術成果資料、生產設備設施和電腦等貴重財物的安全防范。密切與地方公安機關的溝通交流,有效預防治安案件的發生,為辦公及生產創造良好的經營秩序。四是切實加強企業安全資質等本質安全建設。提前做好《安全生產許可證》年檢準備工作。質量環境和職業健康安全管理“三體系”年度審核準備工作。AAA企業信用等級評價的申報考核工作。做好年度安全生產責任狀的考核工作。五是加大安全生產行政責任追究和責任倒查力度,提高安全生產監督管理的嚴肅性。按照《安全生產法》和國務院《關于重大安全生產事故行政追究制度》的規定,按照“四不放過”的原則,嚴格查處安全生產違法行為和生產安全事故,嚴肅責任追究。

三、實現安全發展務必做到久久為功

國務院強調“安全生產重于泰山”,習近平總書記指出“安全生產必須警鐘長鳴、常抓不懈,絲毫放松不得,否則就會給國家和人民帶來不可挽回的損失。”安全保衛工作事關穩定發展大局,責任重大,任重道遠。“火車跑得快,全憑車頭帶;干部帶了頭,群眾有勁頭!”公司實行安全生產“一崗雙責”,黨總支書記、總經理對安全生產工作均負有領導責任,各分管領導各司其職。貫徹安全動態通報制度,及時并向職工代表大會或者職工大會、股東大會報告安全生產情況;進一步建立風險管控與隱患排查治理雙重預防工作機制,各部門負責人在安全工作戰線全面履行職責、維護企業和員工權益是義不容辭的責任。我們有決心有信心在省地礦集團安委會的堅強領導下,不忘初心、砥礪前行,為地礦集團經濟持續穩定發展保駕護航。

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